Центробанк может лишить Форекс клиентов
Новые идеи Банка России могут привести к прекращению работы в России рынка Форекс. В письме на имя председателя комитета Госдумы по финансовому рынку Николая Гончара (письмо имеется в распоряжении редакции) первый зампред Центробанка России Сергей Швецов пишет, что Банк России не возражает против продления срока переходного периода для форекс-компаний, необходимого для приведения их деятельности в соотвествие с требованями российского законодательства. На год — до 1 января 2017 года. Но одновременно ЦБ просит установить новые нормы, по сути, перекрывающие форексу кислород.
Так, Сергей Швецов считает необходимым предоставить право Банку России своим нормативным актом устанавливать дифференцированные величины отношения обеспечения клиента и его обязательств — размер «плеча». В принятом Госдумой законе размер плеча ограничен соотношением 1 к 50, и планировалось, что далее ЦБ своими нормативными актами может увеличить размер плеча.
Но ЦБ в письме выступает не за увеличение, а за уменьшение объема денег, которые могут дать форекс-компании клиенту в долг.
Но ЦБ в письме выступает не за увеличение, а за уменьшение объема денег, которые могут дать форекс-компании клиенту в долг. В том же письме ЦБ просит запретить форекс-дилерам заключение сделок с физическими лицами, не являющимися квалифицированными инвесторами.
Также в письме Банка России предлагается обязать форекс-дилеров, зарегистрированных в иностранной юрисдикции, соблюдать российское законодательство в области регулирования рынка Форекс, если клиент такого дилера использует IP-адрес, зарегистрированный на территории России.
«Мы предпринимаем максимум усилий для того, чтобы получить лицензию профучастника в России. Несмотря на то что индустрия в целом просит регулятора о переносе на год сроков вступления в силу 460-ФЗ, мы подали вчера на рассмотрение регулятору пакет документов, необходимый для получения лицензии форекс-дилера»,— сообщил Bankir.Ru вице-президент группы компаний TeleTrade Дмитрий Дригайло. Он отмечает, что успеть получить лицензию в установленные законом сроки просто невозможно. Все подзаконные акты регулятором готовились, что называется, с колес, инструкция Банка России №168-И «О порядке лицензирования Банком России профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг и порядке ведения реестра профессиональных участников рынка ценных бумаг» до сих пор не прошла согласование в Министерстве юстиции. Тем не менее, он надеется, что уже в первом квартале 2016 года компания получит лицензию форекс-дилера, так как без нее работать с 1 января 20016 года просто нельзя.
Кроме этого, форекс-дилеры не могут начать деятельность, пока они не станут участниками аккредитованной ЦБ саморегулируемой организации.
Кроме этого, форекс-дилеры не могут начать деятельность, даже имея лицензию, пока они не станут участниками аккредитованной ЦБ саморегулируемой организации (СРО). «Мы являемся членом СРО ЦРФИН, но она пока не имеет аккредитации. Других СРО на форекс-рынке нет. А ЦРФИН может подать документы на аккредитацию только после вступления в силу закона 223-ФЗ, то есть после 11 января, но только при условии, что минимум 26% компаний рынка, являющихся членами указанной СРО, уже будут к этому моменту иметь лицензию профучастника»,— добавляет Дмитрий Дригайло. А это невозможно, и реально СРО ЦРФИН сможет подать документы на аккредитацию только к апрелю 2016 года — и то при хорошем развитии событий. И это означает, что свою деятельность форекс-дилеры смогут начать только летом. Стало быть, до этого они не смогут рекламировать свои услуги.
Исполнительный директор СРО «Центр регулирования внебиржевых финансовых инструментов и технологий» (ЦРФИН) Алексей Евсиков подчеркивает, что регулятор хочет иметь возможность не только увеличивать, как это предусмотрено в законе в настоящее время, но и уменьшать своими актами плечо. «Считаем, наличие такого инструмента у регулятора при условии его адекватного использования может быть полезно для обеспечения прав граждан. Например, если речь идет о тех физических лицах — клиентах форекс-дилеров, которые впервые заключают подобные контракты»,— говорит Евсиков. Но, кроме того, заведомо неконкурентоспособное предложение плеча по сравнению с компаниями других юрисдикций может привести к оттоку клиентов в зарубежные компании. К тому же такое изменение подразумевает, что ЦБ в онлайн-режиме должен будет следить за волатильностью сотен финансовых инструментов.
Жесткое ограничение плеча 1 к 25 действует, например, на рынке Японии. Но такое ограничение привело к тому, что рынка Форекс в этом государстве практически нет — он ушел в иные юрисдикции.
Банк России считает целесообразным запретить форекс-дилерам заключать сделки с клиентами — физлицами, не являющимися квалифицированными инвесторами.
Банк России считает целесообразным запретить форекс-дилерам заключать сделки с клиентами — физлицами, не являющимися квалифицированными инвесторами, но ведь это абсолютное большинство наших клиентов, отмечает Дмитрий Дригайло. Он напоминает, что, по сложившейся на фондовом рынке практике, квалифицированные инвесторы — это профессионалы рынка, которые торгуют лотами не менее чем 6 млн рублей, имеют опыт работы в финансовой организации не меньше двух лет, совершают сделки с финансовыми инструментами не реже 10 раз в квартал и имеют высшее экономическое образование или квалификационный аттестат специалиста финансового рынка. «В случае такого запрета у нас просто не станет клиентов»,— говорит Дригайло.
Ограничить круг людей только квалифицированными инвесторами будет означать, что менее обеспеченные граждане выберут иностранные компании — английские, кипрские и прочие, работу которых запретить национальный регулятор в принципе не может, полагает Алексей Евсиков. К тому же идеологически это тоже нелогично, ведь Форекс — это первая ступень в плане повышения финансовой грамотности и развития навыков работы на финансовых рынках. Научившись работать с валютными парами, люди приобщаются к более сложным инструментам — акциям, облигациям и более сложным инструментам, говорит эксперт.
И, наконец, информационный фон. «Называя всю отрасль бесполезной, сравнивая ее с казино и характеризуя как гэмблинг, регулятор формирует негативное восприятие рынка людьми, что очень печально»,— резюмирует Дмитрий Дригайло. Это активный рынок, высоколиквидный, развивающийся. Он подчеркивает, что создается впечатление, будто у регулятора есть заинтересованность, скорее, в отсутствии рынка, чем в его регулировании.
источник