ФОПам гарантируют вклады, а юрлицам -"схлопывание" активов

Комитет Верховной Рады Украины по вопросам финансовой политики и банковской деятельности рекомендовал парламенту рассмотреть во втором чтении проект закона о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно усовершенствования системы гарантирования вкладов физических лиц и вывода неплатежеспособных банков с рынка (№ 2045а, поданный Кабинетом Министров Украины) с учетом подготовленных поправок народных депутатов.

Поправки готовят для системы гарантирования вкладов большие перемены.

Во-первых, с 1 января 2017 года вклады, в пределах гарантированной суммы в 200 тыс. грн будут гарантироваться физлицам-предпринимателям.

Во-вторых, с 1 января 2016 года внедряется концепция консолидированного офиса. Сейчас все полномочия по распоряжению активами неплатежеспособных банков закреплены за уполномоченными особами, которые от имени Фонда проводят временную администрацию и ликвидацию, а сам Фонд только получал и обрабатывал информацию.

Как отметил Заместитель директора-распорядителя Фонда гарантирования вкладов Андрей Оленчик, возможно, такая схема работала бы хорошо, если бы в портфеле Фонда было меньше банков.

По новым поправкам, все полномочия по операциям с активами неплатежеспособных банков переходят консолидированному офису, а уполномоченному лицу остаются функции по инвентаризации, сохранению активов, организации торгов и так далее

Кроме того, с 1 июля 2016 будет полностью изменен и ускорен алгоритм выплат: будет нивелировано понятие банков-агентов — любой здоровый банк сможет стать таким банком.

Еще одно нововведение: на стадии признания банка проблемным туда будет вводиться куратор не только от НБУ, но и от Фонда, для того чтобы обеспечить намного лучший уровень подготовленности Фонда к приему такого банка. У него будет доступ ко всем базам данным, что даст возможность ФГВФЛ готовить все потенциальные плановые мероприятия еще на стадии проблемности.

Кроме того, планируется сократить срок проведения временной администрации. Сейчас это три месяца плюс право продления еще на месяц. С 1 января 2016 года, этот срок не будет превышать 60 календарных дней без права продления. Причиной такого решения послужила новая функция НБУ — переквалификация инвесторов. "Список инвесторов будет квалифицирован Нацбанком на постоянной основе и таким образом когда банк будет признан неплатежеспособным у нас исчезнет два этапа: мы сейчас должны сначала объявлять поиск инвесторов, а потом проводить работу по квалификации инвесторов, это тоже занимает время. Теперь мы будем сразу приглашать тех, кто есть в этом списке", — говорит Оленчик.

Также на уровне закона вводится норма, по которой договора, которые увеличивают сумму гарантирования, но при этом были заключены или проведены транзакции с нарушением требований законодательства, признаются ничтожными.

"Очевидно, что операция, когда вклад разделяется между членами семьи не может признаваться ничтожной, — комментирует Оленчик. — Но в случае если мы говорим о злоупотреблениях, то что мы называем дроблением депозитов, такой инструмент может быть применим. Конечно, нам понадобится методология для того, чтобы четко различать эти договора".

Еще одно нововведение — юрлицам позволят проводить "схлопывание" активов, то есть производить взаимозачет кредитов и депозитов в неплатежеспособном банке. Фонд гарантирования не в восторге от такой номы, так как опасается, что это приведет к уменьшению ликвидационной массы, которую Фонд направляет на возврат государственных средств и выплату вкладчикам, чьи вклады превышают 200 тыс. грн.

Напомним, целью законопроекта является совершенствование процедуры вывода неплатежеспособных банков с рынка, в том числе консолидация продажи активов в структуре Фонда гарантирования вкладов, а также усиление защиты прав вкладчиков путем ускорения проведения им гарантированных законом выплат.

Источник